“新西蘭奶粉含二聚氰胺”、“美素麗兒改標摻假”……今年進口奶粉市場不斷爆出安全隱患。

　　與此同時，混在進口奶粉中的“假洋鬼子”也開始涌現(xiàn)。乳制品行業(yè)資深人士余斌品告訴記者：“它們雖然打著國外品牌的旗號，但其中絕大部分的品質都沒有保障，潛藏著巨大的安全問題。”

　　5月1日，國家質檢總局發(fā)布的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》開始實施，目的在于提高“洋奶粉”準入門檻。國家質檢總局進出口食品安全局副處長韓奕表示，此次出臺的管理辦法，突出了對進口全供應鏈的監(jiān)管。

　　“進口奶粉監(jiān)管一度出現(xiàn)‘似管非管’的狀況，但很多進口奶粉的質量并非萬無一失，存在著嚴重的安全隱患。”西部乳業(yè)協(xié)作會秘書長王偉民告訴法治周末記者，“加之進口奶粉不斷擠占國內(nèi)奶粉的市場份額，因此加強對進口奶粉的監(jiān)管勢在必行。”

　　“國內(nèi)乳企的一些‘假洋鬼子’如果被清理，外國的‘真洋鬼子’也可能會更瘋狂。”王偉民也表示了一定的擔憂，“奶粉定價權現(xiàn)在掌握在國外一些奶粉大品牌的手中，按照以往市場運營的情況來推測，它們很有可能趁機漲價。”

　　監(jiān)管門檻提高

　　“現(xiàn)在進口奶粉除了傳統(tǒng)的四大品牌(即多美滋、美贊臣、惠氏、雅培)之外，還有很多‘雜牌’，它們絕大部分都是由中國人操盤找外國奶粉廠加工而成的。”余斌品告訴法治周末記者，“不過由于數(shù)量眾多，往往不能確保都在一些大工廠里生產(chǎn)，而找一些小工廠來加工的話，很多安全指標也就很難得到保證了。”

　　在科技公司上班的李彤剛剛有了自己的孩子，她也并不考慮那些不知名的“洋奶粉”。她看到一則消息，資深乳業(yè)專家王丁棉稱：“中國市場上銷售的洋奶粉品牌已超過百家，近八成的品牌是由中國商家變相生產(chǎn)。”

　　李彤在前述親子論壇上看到，所有進口到中國的原裝進口奶粉以兩種形式存在：一種是從灌裝到奶粉全部從國外進口；另外一種形式就是罐子和奶粉分開到中國，也就是國外品牌、中國灌裝生產(chǎn)。

　　而魚目混雜的奶粉市場，確實讓李彤感覺在分辨時有些難以適從。

　　在王偉民看來，新規(guī)中“洋奶粉宣揚的所有榮譽必須要經(jīng)過外交途徑認定”一條，恰恰杜絕了一些品牌忽悠中國消費者的做法。

　　“這是很簡單的一個方法，也是真正奏效的一個重要途徑，即進行授權認證。”余斌品表示，“授權數(shù)量控制住了，整體上從事這個行業(yè)的企業(yè)就大大減少了，基本品質也就更容易得到監(jiān)管和保障。”

　　在余斌品眼中，光靠技術標準進行檢測，往往容易讓一些不法商家鉆了空子。

　　“一些企業(yè)會把送檢的標準樣做得很好，但是大量的貨物卻并不一定都能滿足標準。”余斌品認為，“此次政策的最大一個要害是限制了授權，今后只有有權限的公司才能經(jīng)營奶粉。”

　　“新規(guī)中‘首次進口必須進行全部項目的檢測’這一點也非常重要，可以說是和國際接軌了。”王偉民認為，“凡進入中國境內(nèi)的奶粉，也必須要按照中國的奶粉標準進行檢測。”

　　根據(jù)該辦法，國家質檢部門將對向中國出口乳品的國家或地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，只有合格并符合中國食品安全國家標準的乳品方可入境。

　　同時，進口乳品商要向公眾公布乳品種類、產(chǎn)地、品牌等信息，記錄進口乳品的入境檢驗檢疫證明編號、名稱、生產(chǎn)日期或批號、保質期等，記錄保存不少于兩年。

　　中央財經(jīng)大學法學院教授高秦偉向法治周末記者表示，在國內(nèi)品牌奶粉面臨信任危機的當下，消費者通過各種途徑大量購買“洋奶粉”，使得部分進口商在利益驅動下進口良莠不齊的“洋奶粉”，國家質檢總局的規(guī)定從嚴要求進口商披露信息，有助于保障國內(nèi)消費者的食品健康安全。

　　據(jù)王偉民介紹，國產(chǎn)奶粉出廠要經(jīng)過很多項目指標的檢驗，每次檢測費用大概要在數(shù)千元左右，而按照國家要求國內(nèi)企業(yè)全都做到了；但進口奶粉進入中國市場比較寬松，甚至一度處于無人監(jiān)管的狀況，這本來就是個亟待解決的問題。

　　在他看來，目前的檢測標準可以滿足乳品安全檢測的需求，如果嚴格按照這個標準執(zhí)行，應該是可以保障消費者的利益的。